特朗普签署行政命令暂停移民美国，但有例外

总统唐纳德·特朗普周三声称他已签署行政命令“暂时停止移民进入美国”，但专家表示，该命令只会推迟向少数移民发放绿卡。

特朗普表示，他在周一的推文中宣布的举措对于帮助美国人在遭受冠状病毒重创的经济中重返工作岗位是必要的。

他说：“这将确保各种背景的失业美国人在经济重新开放时都能优先获得工作。”

但该命令包含一长串豁免，包括目前在美国境内的人和寻求入境从事医生和护士工作的人，以及美国公民的配偶和未成年子女。60 天的暂停期也没有影响该国每年签发的数十万份临时工作签证。

这使得移民之争的双方都认为，这项命令更多的是受政治因素而非选举年政策因素推动。

特朗普在 2016 年竞选时承诺打击非法和合法移民，他提出的论点（受到许多人的质疑）是，外国工人与美国人争夺工作岗位，并压低工资，因为他们愿意接受较低的工资。尽管特朗普为彻底改变美国移民制度所做的许多努力（从旅行禁令到庇护限制）都受到国会和法院的阻挠，但疫情让他得以推进某些改革。

与其他世界领导人一样，特朗普限制了全球大部分地区的旅行，包括中国和欧洲大部分地区。与墨西哥和加拿大的边境已关闭，禁止除“必要”旅行外的所有旅行。

由于领事馆关闭，美国国务院几乎所有签证处理工作都暂停了数周。总统利用病毒有效地终止了美国边境的庇护制度，援引了 1944 年一项很少使用的旨在防止传染病传播的法律，拒绝了包括儿童在内的移民。

绿卡措施将限制现有绿卡持有者担保其大家庭的能力——特朗普嘲笑这种做法是“连锁移民”，并试图限制。

总统周一晚间发布的一条推文让企业、潜在移民和政府官员陷入混乱，但最终版本远没有问题双方支持者预期的那么激烈。

“鉴于来自隐形敌人的攻击，以及保护我们伟大的美国公民的工作的需要，我将签署行政命令，暂时停止移民进入美国！”特朗普写道。

移民研究中心执行主任马克·克里科里安 (Mark Krikorian) 在该命令发布之前表示，它将“产生一些非常温和的政策效果”，但他表示“实际上甚至不是什么大事。”他说“主要功能是政治性的，是为了回应人们的担忧，在目前可能有 15% 的劳动力失业的情况下，他们必须做点什么。”

自由移民改革组织美国之声的执行董事弗兰克·沙利（Frank Sharry）部分同意这一观点。

“这一声明更多的是为了吸引眼球，而不是改变移民政策，”他在周三表示。“对我来说，这更像是一种选举策略，而不是政策改变，而且它带有绝望和恐慌的味道。”

美国公民自由联盟移民权利项目主任奥马尔·贾德瓦特指责特朗普发起了一场“明显转移人们注意力的失败”的行动，这“将给全国各地的家庭和雇主带来真正的痛苦”。

特朗普以前就曾使用过移民政策。当总统感到走投无路，想找个问题来振奋他的支持者时，他经常会转向移民政策。

例如，在 2018 年中期选举之前，特朗普将移民问题放在了首位，以拉丁美洲的移民大篷车作为战斗口号，命令数千名美国士兵前往南部边境阻止“入侵”。他还提出终止宪法对出生公民权的保障。

最近几天，官员们因成功限制边境旅行而备受鼓舞，他们一直在讨论如何抓住机会实施更多的移民限制。然而，特朗普的推文让政府中的许多人感到意外。

在新冠疫情期间，特朗普找到了其他方式来应对移民问题。他在一次工作组简报会上强调了加强禁毒工作，以防止走私者利用疫情——尽管他说没有证据表明这一点——并多次援引边境墙。

“与此同时，即使没有这项命令，我们的南部边境在 170 英里的新边境墙和 27,000 名墨西哥士兵的大力协助下，也非常戒备森严——包括人口贩卖！”他周三发推文说。

然而，特朗普团队周二否认他在选举年利用病毒来兑现长期以来的竞选承诺。

白宫发言人凯莉·麦肯纳尼说：“这是美国人民非常能够理解的常识：当美国人需要工作时，美国人必须放在第一位。”

特朗普竞选发言人蒂姆·穆尔塔夫表示同意：“总统的移民政策非常合理。”他问道，目前有 2200 万美国人申请失业救济，“你们凭什么要给他们引入全新的竞争？”

特朗普竞选团队在给支持者发送的电子邮件中展示了这一举措，内容是：“特朗普总统将签署行政命令，暂时停止移民。”